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周其仁:应对经济增速放缓,关键是降低制度成本

发布时间:2016-03-21 点击数:
    仅仅依靠企业、家庭等微观主体降低成本,不足以应对经济的下滑。”3月19日上午,在中国发展高层论坛“聚焦供给侧结构性改革”分会场上北京大学国家发展研究院教授周其仁指出,降低企业的体制成本才是应对经济下行的关键所在。
在周其仁看来,中国经济在过去的数十年中取得了快速的发展,很大的一个因素在于通过改革降低了体制成本;但目前体制成本从快速降低后再次回升。
何谓制度成本?在制度经济学看来,一切制度都是有成本的,建立任何一项制度都是需要付出代价的。但是,制度经济学并没有给出一个明确的制度成本的概念。
周其仁将体制成本分为三类。一是法定成本,比如缴税、社保。“降税必须立法机关来推动,降税就必须降低政府开支。”
二是市场主体对潜在机会做出反应的成本。以医疗服务行业为例,要动员更多医疗服务资源增加供给,不是仅仅增加医院就够了,还要采取扎扎实实的措施,让人们愿意学医、愿意从医、愿意增加医疗服务。
三是企业获取关键要素的成本。以房地产行业为例,“仅仅用货币政策去调房价是不够的,光有购买力而没有土地拨过来,就会发生尴尬的局面。”
周其仁认为,尽管经济增速下行中很多市场成本都在下降,但体制成本如果不降的话,或许“很多企业没有等到市场成本降到它能够支撑下去的水平,就撑不住了”。

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